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深圳市市场和质量监督管理委员会2015年政府信息公开工作年度报告

来源:深圳市市场和质量监督管理委员会   日期:2016-03-29   字号:     颜色: 

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的要求,结合本委年度政府信息公开工作情况编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开收费情况,申请行政复议、提起行政诉讼情况,存在问题及改进措施六部分内容。本报告所列数据时限均为2015年1月1日至2015年12月31日。

  一、概述

  2015年,是本委组建后以委局架构运行的第一年。在市政府和各上级部门的正确领导下,本委按照国家、省、市政府有关政府信息公开工作的部署,紧紧围绕党和政府中心工作及社会关切,积极推进重点领域信息公开、加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制和平台建设,在增强政府信息公开实效、提高政府公信力、服务经济社会发展等方面取得了一定的成效。本委政府信息公开工作呈现出稳步推进、逐步规范、健康发展的良好态势。

  (一)积极开展重点领域信息公开工作

  推进信息公开是贯彻落实党的十八届四中全会精神,促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设的重要举措,本委高度重视,在扩大公开范围,细化公开内容的同时有针对性的开展了以下工作:

  1、行政权力清单公开。按规定完成了权责清单的梳理和编制工作,在门户网站公布了行政职权事项和权力运行流程图,使清单成为社会公众办事的“说明书”、政府部门依法行政的“承诺书”、政府部门接受监督的“保证书”,实现社会公众对权力的监督,促进权责清单更具实效。

  2、财政资金信息公开。按规定及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况信息和完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同等信息。

  3、食品药品安全信息公开。按规定认真做好食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件以及食品安全监督抽检信息公开工作。一是建立食品药品监管信息公开制度,严格按照食品安全信息公布管理规定,定期通过委门户网站和“食安深圳”官方微博、微信向社会统一发布我市食品生产、流通及餐饮环节的食品和食品相关产品的抽样检验情况,并详细公布抽样检验不合格产品信息。二是建立食品药品违法违规企业“黑名单”制度,通过对违法违规的食品药品生产流通企业进行信息公示,倒逼行业自律,增强企业的主体意识和责任意识,有效推进了我市食品药品诚信体系建设。

  (二)不断加强主动公开工作

  坚持以公开为常态、不公开为例外原则,我委依法依规做好政府信息主动公开工作。

  1、拓展主动公开范围。一是扩大和完善政府信息公开目录。随着机构改革人员到位,及时组织本系统各单位对政府信息公开范围和目录进行梳理和细化,扩大主动公开范围。二是对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,按《条例》规定全面、准确、及时通过深圳政府公报、深圳政府在线和门户网站对外公布。三是建议提案办理结果公开。为方便公众全面了解人大建议、政协提案办理情况,通过门户网站设置了建议办理公开和政协提案办理公开栏目,将办理结果主动公开。四是建立重点工作和民生实事专题。结合本委重点工作事项,分别建设了“打造深圳标准-构建质量发展新优势”和“餐饮服务食品安全示范工程”等服务专题,用图表图解等多种形式予以展现,使公众更好的了解政府重点工作和民生实事进展情况。

  2、加大政策解读回应力度。一是对最新出台的涉及本委职能的新政策、主要亮点和重要条款进行解读。如我市商事登记制度改革的“多证合一、一照一码”、企业名称自主申报登记等信息在全国范围内引起积极反响。本委运用图片、图表、图解等可视化手段,通过门户网站设置解读专栏,增强政策解读效果,同时制作宣传短片,通过移动电视频道公交、地铁、楼宇等平台,在黄金时段连续播出,树立服务型政府良好形象。二是加强舆情监测和应对。针对舆情热点事件,邀请相关监管部门、专家、媒体、消费者、行业企业等社会各界举办安全风险交流会,提升公众科学素养和消费信心。2015年我委已针对食用红肉和植物油可能致癌、瓜子中检出滑石粉等热点问题召开了3次风险发布会。先后妥善处置了包括“罗湖口岸截获日本核泄漏重灾区海产品”、“黄记煌后厨卫生问题曝光”、“深圳南山毒包子”、“面包新语使用过期油”、“龙华新区问题芝麻粉”等涉深敏感舆情40余件。当电梯安全事故频发,市民谈电梯色变之时,本委通过腾讯网首页广东新闻板块刊登了“深圳教你‘珍爱生命’安全乘梯”的报道,充分发挥了舆论引导作用。

  3、充分发挥各类信息公开平台和渠道作用。一是不断扩大政府信息传播范围。运用新技术、新手段,注重用户体验和信息需求,通过门户网站、政务微博和微信等新媒体传播快、覆盖广、影响大的优势,及时发布相关信息。二是围绕重点工作,创新信息公开形式。如通过漫画、绘画的形式,展现“新消法”的亮点与变革,突出了时下最新的消费行为与消费理念,以幽默、生动的笔触向广大市民宣传、普及“新消法”。三是以市场监管和食品药品安全等各类主题活动为契机,扩大发布信息的受众面、提高影响力。如在“3.15”活动期间,围绕“新消法、新权益、新责任”通过LED视频短片、动漫图解、问卷调查等多种形式,开展宣传咨询服务活动。在“4.26世界知识产权日”期间,组织开展了“宣传贯彻新商标法,营造公平有序的市场环境”的主题宣传活动。在“5.20世界计量日”、“质量月”、“市长质量奖”、“10.14世界标准日”期间,还集中开展了计量、质量、标准等专题宣讲活动,并广泛发动和协调全市其他部门以及主流媒体开展信息发布工作。在食品安全周期间,组织市民到农检中心及海吉星亲身体验,零距离接触食品检测全过程;组织开展食品安全“进社区、进学校、进工厂、进超市、进餐馆”五进活动。此外,我委还将制作的《深圳电梯安全教育片》上传至门户网站和优酷网、土豆网等主流视频平台,力求拓宽受众覆盖面,让全国人民共享电梯安全知识。

  (三)强化依申请公开管理和服务工作

  建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。一是对原有网上依申请公开业务系统进行优化升级改造,为申请人提供便捷服务。严格按照法定时限履行答复程序,依法依规做好答复工作。二是及时梳理我委系统信息公开申请情况,按照申请内容、答复情况等进行分类管理,加强研究分析,促进政府信息公开工作水平不断提升。

  (四)政府信息公开配套制度严格落实

  一是修订和完善我委政府信息公开制度。建立组织领导、主动公开、依申请公开、保密审查等工作机制,为政府信息公开工作开展提供制度保障。二是对本委公开指南进行复查,内容缺失或者更新不及时的,及时完善相关内容。三是建立规范性文件意见征集制度。在规范性文件起草阶段,利用门户网站平台、媒体及多种形式向社会公众征集相关意见和建议,保障公众诉求得到有效反映,并通过网站平台公布意见收集和采纳情况。

  二、主动公开政府信息情况

  本委主要通过委门户网站,市政府公报,新闻发布会,信息公开栏,电子触摸屏,报刊、广播、电视和微博、微信等方式全方位、立体化的公开政府信息,不断拓展政府信息公开的广度和深度。

  (一)通过委门户网站公开信息情况。本委全年通过委门户网站公开信息7594条。

  (二)通过市政府公报公开信息情况。本委全年通过市政府公报公开信息62条。

  (三)通过报刊、广播、电视等公共媒体公开信息情况。本委全年通过深圳各大报刊、深圳广播电台、深圳电视台等主流媒体公开信息1461条。

  (四)通过新闻发布会公开信息情况。本委全年组织召开新闻发布会6场。

  (五)通过信息公开栏、电子信息触摸屏等方式公开信息情况。本委通过在办事大厅设置信息公开栏、电子信息触摸屏等方式公开政府信息累计734条。

  (六)通过微博、微信公开信息情况。本委全年通过政务微博公开信息879条,通过政务微信公开信息165条。

  三、依申请公开政府信息情况

  本委系统全年共受理政府信息公开申请3040件,查询各类市场主体注册登记档案信息91203件,全部申请均依法按时答复。

  四、政府信息公开的收费情况

  本委严格执行省物价局、省财政厅有关规定,共收取企业注册登记档案信息查询费用1766433元,其他费用0元。

  五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

  本委全年因政府信息公开累计申请行政复议22宗,提起行政诉讼8宗,均已妥善处理。

  六、存在的主要问题和改进措施

  2015年,本委政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但距离公众的要求和期望仍存在不小差距,主要体现在信息公开的范围仍需进一步扩大,信息公开的载体应更为丰富。2016年,是本委的“基础能力提升年”,夯实基础,提升能力,推进政府信息公开工作再上一个台阶是我们的目标。计划从以下三个方面进行突破:一是深化内容,强化指导,加大重点领域信息的公开力度;二是创新形式,努力探索信息公开的新路子、新途径,完善信息公开渠道,提升便民服务水平。三是强化门户网站信息公开第一平台作用,充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道,完善网站服务功能,健全制度,加强内容和技术保障,将门户网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

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