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深圳市价格监督检查局行政执法岗位责任制度

来源:深圳市市场和质量监督管理委员会   日期:2016-05-31   字号:     颜色: 

  为保证价格法律、法规、规章的有效实施,提高行政执法效能,明确执法人员的岗位责任,制定本制度。
  一、实施目标
  (一)保证价格法律、法规、规章在本部门、各工作岗位正确有效实施;
  (二)依法行政、照章办事,行政执法行为合法、公正、廉洁、高效;
  (三)各种违法案件及时得到查处,各种违法行为及时得到纠正,公民、法人和其他组织的合法权益得到保护;
  (四)依法接受上级主管部门和公民、法人及其他组织对本部门行政执法的监督。
  二、执法职责和责任单位
  (一)组织对市场调节的商品和服务价格实施监督检查;监督和规范市场价格行为;开展明码标价、价费公示检查工作;组织开展价格诚信、价格服务等活动;调查处理相关的价格投诉举报件;
  执法依据:
  1、中华人民共和国价格法;
  2、价格违法行为行政处罚规定;
  3、关于商品和服务实行明码标价的规定;
  4、禁止价格欺诈行为的规定;
  责任单位:检查一科。
  (二)组织开展行政事业性收费、会费、强制性培训收费及在政府定价、政府指导价外收取的保证金、抵押金、风险金费用的监督检查;组织开展教育收费监督检查;指导监督相关的价费公示工作;调查处理相关的价格投诉举报件;
  执法依据:
  1、中华人民共和国价格法;
  2、价格违法行为行政处罚规定;
  3、关于商品和服务实行明码标价的规定;
  4、禁止价格欺诈行为的规定;
  5、广东省行政事业性收费管理条例;
  6、广东省违法收费行为处罚规定。
  责任单位:检查二科。
  (三)组织开展经营服务性价格(收费)、中介服务价格(收费)、交通运输(含路桥隧道渡口)价格(收费)监督检查;组织开展房地产市场价格监督检查;指导监督相关的价费公示工作;调查处理相关的价格投诉举报件;
  执法依据:
  1、中华人民共和国价格法;
  2、价格违法行为行政处罚规定;
  3、关于商品和服务实行明码标价的规定;
  4、禁止价格欺诈行为的规定;
  5、广东省经营服务性收费管理规定。
  责任单位:检查三科。
  (四)组织开展水、电、气、油等重要商品价格监督检查及生产资料价格检查;承担环境使用、损害、污染物处置、评估等服务收费和医疗服务、药品价格等公益事业价格的监督检查和违法行为的查处;指导监督相关的价费公示工作;调查处理相关的价格投诉举报件;
  执法依据:
  1、中华人民共和国价格法;
  2、价格违法行为行政处罚规定;
  3、关于商品和服务实行明码标价的规定;
  4、禁止价格欺诈行为的规定;
  5、广东省行政事业性收费管理条例;
  6、广东省违法收费行为处罚规定。
  责任单位:检查四科。
  (五)负责对市场价格垄断和恶意炒作、哄抬价格、价格串通、操纵价格等不正当价格行为的执法工作;按照省发改委的授权,协助调查及查处价格垄断和价格串通、操纵价格不正当价格行为案件;调查处理相关的价格投诉举报件。
  执法依据:
  7、中华人民共和国价格法;
  8、价格违法行为行政处罚规定;
  9、中华人民共和国反垄断法;
  10、反价格垄断规定;
  11、反价格垄断行政执法程序规定;
  12、关于制止低价倾销行为的规定。
  责任单位:反垄断调查室。
  三、各级责任主体
  (一)局长
  为本部门依法行政第一责任人,主持和负责本部门价格行政执法的全面工作。
  1、贯彻落实国家、省市有关价格法律、法规、规章和政策规定;
  2、负责全市价格监督检查行政执法工作的计划、组织、协调、审定和决策;
  3、组织查处商品和服务价格、行政事业性收费等价格违法行为,依法对价格、收费违法行为实施行政强制和行政处罚。
  (二)分管领导
  1、协助局长抓好分管的价格行政执法工作;
  2、监督落实行政执法工作计划或实施方案;
  3、监督落实对价格违法行为的查处工作。
  (三)各责任单位负责人
  1、协助局长、分管领导做好各项价格行政执法工作;
  2、落实本单位的价格行政执法工作计划或实施方案;
  3、组织落实对价格违法行为的查处工作。
  (四)行政执法人员
  1、在规定的职能范围和区域内,根据领导安排开展价格行政执法工作;
  2、对日常监管及承办的价格违法案件依法进行调查取证并提出处理意见;
  3、依法调查群众投诉举报,并提出处理意见。
  4、完成领导交办的各项工作任务。
  四、岗位职责要求
  (一)行政执法人员开展执法活动,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,不得违法要求公民、法人或其他组织履行义务。
  (二)行政执法人员开展执法活动,应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。
  (三)行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;执法机关开展执法活动可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。
  (四)行政执法人员开展执法活动,应当注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政执法人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。
  (五)行政执法人员不得有下列行为:
  1、无故或者借故拖延有关法律、法规、规章规定的履行职责的法定时间和本规定限定的期限;
  2、散步有损国家声誉的言论,泄露国家秘密;
  3、索贿受贿,以权谋私;
  4、涂改、隐匿、伪造、毁灭有关记录或者证据;
  5、滥用职权,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益;
  6、利用职权为自己或者他人谋取私利;
  7、向案件当事人及其亲友或者其他有关人员通风报信、泄露案情;
  8、泄露当事人商业秘密、个人隐私;
  9、有弄虚作假、徇私枉法等其他违法乱纪行为。
  五、本局应每半年组织本单位梳理行政执法执法岗位人员调整情况,并相应修改行政执法岗位责任表。
  六、本制度自印发之日起实施。
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